人负责旧秦地和楚军俘虏。
子婴同意了。
陈平再提议由第十一大队长吴严章升任训导丞，子婴也批准了。
随后，子婴就在这里跟众臣一同用膳。
用膳完毕后，在郎官带领下，子婴来到书房，这里是韩成以前的书房。
陈平和邹离跟着同来。
“收复两个郡，只是统一天下的第一步，两位卿家以为，下一步该如何做？”
陈平道：“陛下，苟延残喘的韩国，必须先灭之。东征一战，我们有所损失，三川郡、颍川郡的男丁更不足，最少得先休养生息一两年。到时候，再派遣一上将，北渡黄河灭张良、韩成。另外，楚国妄图翻越武陵山攻秦，还得派兵防备，甚至要在巴郡跟楚兵长期交战。”
邹离道：“陛下，有了马镫、马掌后，匈奴人更是所向披靡，我们得防备匈奴有可能的袭扰。”
这时候，郎官走入，说道：“陛下，咸阳钟丞相传来消息，羌人被匈奴欺侮过甚，派人前来咸阳，表示愿意跟秦国结盟，请求大秦派兵保护。”
这可不是小事。
子婴对两人道：“两位卿家觉得，我们是否答应羌人请求？”
陈平道：“陛下，若是答应保护羌人，就必须要派出骑兵长期在西边跟匈奴对抗，我们要重新统一天下，才刚踏出第一步，不宜分心。羌人蛮荒之地，不适宜农耕，能给大秦带来的利益有限，若是答应羌人要求，得不偿失。”
邹离道：“陛下，无论是关东六国叛贼，还是匈奴，都是大秦敌人。冒顿不会坐视我们灭六国，臣以为，跟羌人结盟，从西边牵制匈奴，对我们有利。”
两人各有各的道理。
子婴道：“若是从经济利益来看，答应羌人，对我们的确没多大利益。若是从政治角度来看，就显得很有必要。”
两人首次听到“经济”一词，子婴向他们解释这个词的含义。
两人都觉得，经济这个词，精辟独到。
此刻，子婴想到的，不仅仅是羌人方面，还想到了更远的西域，那里有月氏国，还有许许多多的小国，都被匈奴人欺侮，可以将这些人联合起来一同对抗匈奴。
要派人出使西域，在没有打通河西走廊的情况下，可从南边的羌人地域往西。
这时候，陈平道：“陛下，若真的要派兵去羌人地域跟匈奴作战，我们不能跟羌人结盟，而是要让羌人跟夜郎国一样，臣服于大秦，成为大秦的属国。既然是大秦属国，自然不允许他过欺侮。”
子婴点头道：“丞相之言，正合朕之意。”
随即，子婴提笔书写，这是写给钟平的，吩咐在咸阳的钟平，按照这个意思回复羌人使者。
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韩国是小国，韩国皇宫大殿，也比其他国家朝会大殿小。
在大殿外的广场，比大殿大得多，能容纳数千人。
第二天上午，
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