减兵马,每国最多保留四十万,作为地方驻军。
各国给朝廷的贡奉,为本国赋税的三成。
朝廷高官为三公九卿,中央最高机构为监国府。
监国府虽然是最高机构,可只监督国政,审议诏书,修改律法,并不实际理政。
在洛宁看来,类似于议院。
这当然是他的主意。
监国府设置九位监国上卿,由诸国国君或太上国君担任。名义虽然很尊贵,但不实际理政,并非宰相。
监国府之下,是尚书台、枢密台、御史台,称为三台。
三台长官三公,才是真正的宰相。
三台之下,设立十二个办事衙门。
天子所率的一府、三台、十二衙,就是华夏朝廷。
新朝实行品官制。分朝廷和各国王廷卿士大夫为九品。
监国上卿为正一品,三公为从一品。
三台十二衙,共设五品以上官员三百六十员,人选由各国均分举荐。
这些官员来自各国,天子和朝廷没有任命权,却有罢黜权。
禁军武将也是如此。天子和朝廷没有任命之权,却有罢黜之权和指挥之权。
但天子直属禁卫除外,将领人选由天子亲自任命。
这一切,既能让天子有权威,也能约束天子。
而且,诸侯和朝廷也能平衡。
任何力量,都很难打破这个平衡。
就在诸侯们达成一致,结束争吵之时,雍王的大驾已经出关。
整个洛阳都知道,即将登极的新朝第一位天子,终于到了洛阳!
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