开始的时候，是沿袭前朝旧制的，但是老朱可是个底层出，最是讨厌贪官污吏，特别是吏，那是连编制饭碗都没给，更不要谈退休金了。
坐稳了江山之后老朱更是任的把退休年龄从唐宋的七十直接降低到六十，然后取消了养老金制度。
后来大家集体反对，老朱才不得不免了徭役赋税，定下了确有困难的可以每月申请两石禄米，这比起前朝可是差了好多，就这还要一定的职级才能享受。
崇祯问道：“若是给予养老，朝廷每年要多开销多少？”
朱慈烺抱拳道：“应该不到百分之十几，因为冉七十古来稀，官员没有干重活体没有亏损那么多，但是也大多活到六十多岁，所以儿臣估计即使增加开销也不过百分之十左右。
当然具体多少还要看统计结果，儿臣觉得还是接着国库的事吧。这事等统计司算一下儿臣再单独跟父皇禀报。”
崇祯沉吟一下，点头算是答应：“那第二步是什么？”
朱慈烺整理了一下思考：“第二步就是推行预算制度啦，到时候根据各部分上报的开销明细父皇就能清楚的知道钱有多少，花在了哪里，怎么花的。
再根据他们提出的预算草案，就可以之道明年将要花多少钱，明年挣的钱到底够不够花。
等到这些数据咱们都掌握了以后，那以后朝廷的那些花费是必须得哪些是不必要的自然就一清二楚了。父皇也不用每为下面的官员要钱的事头疼了，他们用多少怎么用到时候都写的明明白白，到时候就不用怕被忽悠了。”
崇祯认为朱慈烺的很有道理，以前这种账也有人算，每年户部也是有盘点的，各部也会盘点一年的收支。
这么大的国家，不可能一一的糊涂的过，不过这些数据一个部门一辞，一个部分一个账本。
还真就没有人想过把这些东西都拢到一块让事变的明白，这些都是划时代的发明么？
并不是，只不过是朱慈烺提供了一种新的思路，引入了国家预算这么一个概念。
后世看来每新闻上张口就来的国民生产总值啦，财政收入啦，预算审计啦，大家认为理所当然的东西，大明根本没樱
大明不是做不了，只是没有人想过要这么做罢了。
所以崇祯听完之后豁然开朗，立刻觉得这是一个切实可行的好办法，只是怎么转了一圈，自己这个儿子好像又是要提升统计司的待遇？
虽然现在统计司称为司，但是职级上司正也就是五品六品的样子，朱慈烺这一次把各部收支权全部划拨出去，这就真的成为司级的部门了。
这司一半只比部低一级，有些是六部下设机构，有些是独立于六部的机构，还有各省的布政使司。
这个官职可以是二品三品，也可以四品，但是这样一个权威部门怎么也要给个三品的官衔吧？
对了统计司的司正是谁来着？好像是一个屡试不第的举人出吧？自己赐的同进士出，破格提拔的五品还是六品司正？崇祯实在不能想象把这么一个自己都记不住的人提到三品大员的位置，下面的官员会怎么想？估计内阁不会同意吧？
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